С Пенсионным фондом проблем, конечно, меньше, чем с налоговой. Но свою долю
неразберихи в бухгалтерскую жизнь он все-таки вносит. То со сроками напутают
так, что не разберешься, то с порядком регистрации, то с формами отчетности.

За несколько лет существования персонифицированного учета бухгалтеры успели
к нему привыкнуть. Надо сдавать дополнительные бумажки — значит, надо. Конечно,
неприятно, что приходится стоять в очередях, да и на заполнение документов тоже
уходит немало времени. А так — отчетность и отчетность, мало ли что бухгалтеру
сдавать нужно. Но если подумать — отчетность в пенсионный фонд — явление весьма
загадочное.
Взять хотя бы формы отчетности. Утверждены они Пенсионным фондом совместно с
Минтрудом еще четыре года назад (постановлениеот 3 июля 1997 г. № 35, 44). Любой
обязательный для всех организаций документ принятый Пенсионным фондом, должен
регистрироваться в Минюсте. Это постановление Минюст регистрировать не стал.
Так что по закону формы, которые мы сдаем в Пенсионный фонд, применяться не
должны. Сейчас Минтруд и Пенсионный фонд готовят новые формы индивидуального
учета стажа и заработка.
А тем временем изменения коснулись и самого закона об индивидуальном учете от
1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. С 30 октября этого года вступил в силу Закон «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете…»» от 25 октября 2001 г. № 138-ФЗ.

Перемены

Прежде всего расширили список тех, кто считается работодателем для пенсионного
страхования. Напомним, что до недавнего времени к ним относились только организации
и граждане, у которых сотрудники работают по трудовому договору. Теперь к ним
добавили и тех, кто заключает с работниками гражданско-правовые договоры (если
по законодательству на них начисляются взносы в Пенсионный фонд в составе ЕСН).
Включены в список коллегии адвокатов, службы занятости по отношению к безработным
и организации, в которых трудятся осужденные.
Появилось и новое понятие — «индивидуальный лицевой счет застрахованного
лица». Это электронный документ, в который Пенсионный фонд будет собирать
всю информацию о человеке, необходимую для начисления пенсии в будущем.
Документы, которые мы сдаем в Пенсионный фонд, храниться там будут не вечно.
В законе появился четкий срок: не менее шести лет, если в документе указаны
сведения о стаже и доходах. Остальным отведен срок в три года.
Любой человек может один раз в год бесплатно узнать, какая информация о нем
содержится в Пенсионном фонде. И если раньше это было просто «право застрахованного
лица», то теперь Пенсионный фонд обязали предоставлять данные в десятидневный
срок.

Срок сроку рознь

В разных регионах персонифицированные сведения сдают по-разному: кто-то занимается
этим каждый квартал, другие — раз в полгода, а некоторые вообще раз в год. В
чем же причина такой несправедливости?
Вроде бы закон один для всех, а в нем до 30 октября сего года было записано,
что сдавать эти сведения нужно ежеквартально. Тем не менее, к радости налогоплательщиков,
многие территориальные фонды выпустили внутренние письма и инструкции о том,
что отчетность принимается раз в год. Например, в Москве бухгалтеры всегда сдавали
отчетность в Пенсионный фонд именно так. Они даже не представляют, что существуют
иные сроки.
Повезло не всем. В некоторых регионах периоды сдачи персонифицированных данных
постоянно меняют: «В этом году сведения по персонифицированному учету мы
сдаем поквартально, об этом я узнала случайно, когда сдавала квартальный отчет,
— рассказывает Татьяна Сергеева, бухгалтер торгового предприятия из Белгорода.
— В прошлом году сведения сдавали по полугодиям, а в 1999 — за год».
С принятием нового закона сроки отчетности снова поменялись. Теперь организации,
в которых работают более 50 человек, будут отчитываться по полугодиям, остальные
— по-прежнему раз в квартал. Один раз в год сдавать сведения должны лишь те,
кто самостоятельно уплачивает страховые взносы. Позвонив в отделения Пенсионного
фонда разных городов, мы выяснили, что в этом году новый закон не повлияет на
сроки сдачи отчетов. А что будет дальше — они пока не решили.

Преступление без наказания

Никакой ответственности за то, что организация не сдала вовремя отчетность,
как не было, так и нет. В принципе в законе появилась фраза, что за непредставление
данных и за неполные или недостоверные сведенияПпенсионный фонд может штрафовать
работодателей в судебном порядке. Штраф составляет 10 процентов «причитающихся
за отчетный период платежей в Пенсионный фонд».
Но работодатели не являются самостоятельными плательщиками страховых взносов
в Пенсионный фонд — они платят ЕСН. Как плательщики единого социального налога
они отвечают только за нарушение Налогового кодекса, а не иных законов. Возникает
резонный вопрос, почему же была принята такая статья об ответственности.
Насколько нам известно, в Думе рассматривается вопрос о выделении взносов в
Пенсионный фонд из единого социального налога. После этого ЕСН станет единым
социальным налогом и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.
Когда это произойдет, и будут внесены соответствующие поправки в главу Налогового
кодекса о ЕСН, Пенсионный фонд сможет штрафовать провинившихся.

Ирина КИРИЛИНА
Материал предоставлен журналом «Расчет»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.